المواد عليكم والتنفيذ علينا: كيف يعمل هذا النموذج في الشرق الأوسط؟

باختصار: في نموذج «المواد عليكم والتنفيذ علينا»، المعروف في السوق بعقد المصنعية أو مقاولة العمالة فقط، يختار صاحب العمل مواد البناء بنفسه ويشتريها ويوصلها إلى الموقع، ويتولى المقاول العمالة الماهرة وفريق العمل وإدارة الموقع والبرنامج الزمني للأعمال. ويناسب هذا النموذج صاحب العمل الذي يملك شبكة توريد خاصة به ويستطيع متابعة المشتريات. ويكمن معظم الخطر في وصول المواد في موعدها وبالكمية الصحيحة والجودة المطلوبة، لذلك ينبغي أن يُفرد العقد بنداً مستقلاً لكلٍّ من جدول التوريد ونسبة الهالك والمسؤولية عن العيوب.

من المستثمرين في دول الخليج والعراق من يشتري المواد مباشرة من المصنّع أو عبر قناة استيراده الخاصة، وما ينقصه هو الفريق الذي يدير الموقع. ويُطبَّق النموذج نفسه في تركيا أيضاً في مشاريع الفلل والمساكن. وقد نفّذت سافاش غروب مشاريع في دبي وقطر والعراق كذلك.

من يتولى ماذا في هذا النموذج؟

البند	الطرف المسؤول عادةً	ما يجب الانتباه إليه
اختيار المواد وشراؤها	صاحب العمل	تُدوَّن العلامة التجارية والدرجة والخصائص الفنية في المواصفات.
النقل والتخليص الجمركي والتسليم إلى الموقع	صاحب العمل	يجب تحديد نقطة التسليم: بوابة الموقع أم الطابق المعني؟
التخزين والحماية في الموقع	حسب العقد	يُنصّ على الطرف الذي يتحمل خطر السرقة والتلف.
السقالات والقوالب والرافعة والعُدد اليدوية والمواد المستهلكة	حسب العقد	أكثر البنود إثارةً للخلاف، لذا تُدرَج بنداً بنداً.
العمالة الماهرة وفريق العمل ومدير الموقع والسلامة المهنية	المقاول	يُربط حجم الفريق بالبرنامج الزمني.

تُحدَّد أجرة العمالة بسعر الوحدة أو بمبلغ مقطوع، ويُقاس العمل المنجز بحصر الكميات ويُصرف على دفعات مرحلية حسب الإنجاز (المستخلصات).

لمن يناسب هذا النموذج؟

• لصاحب العمل الذي يستطيع شراء المواد بشروط أفضل من المصنّع مباشرة أو عبر قناة استيراده الخاصة.
• لمن يلتزم بعلامة تجارية أو مجموعة منتجات بعينها: كالمنتجات القياسية لسلسلة فندقية في بناء الفنادق، أو الأرضيات التي يفرضها خط الإنتاج في بناء المصانع.
• لمن لديه فريق يتولى المشتريات ومن يمثّله في الموقع.

أما إذا أردتم جهة واحدة تتعاملون معها، أو ميزانية ثابتة من البداية، فعقد تسليم المفتاح، الذي يشتري فيه المقاول المواد أيضاً، هو الخيار الأنسب.

أين تظهر المخاطر؟

تأخر وصول المواد

أكثر المشكلات شيوعاً أن يقف الفريق في الموقع بانتظار المواد. يتوقف العمل، لكن أجور العمال وسكنهم ومصاريف الموقع لا تتوقف؛ وحين تأتي المواد من بلد آخر تزيد مدد التخليص الجمركي والشحن من هذا الخطر. والحل أن يُحدَّد في البرنامج الزمني لكل مادة «تاريخ وصولها المطلوب إلى الموقع»، وأن تُطلب البنود طويلة التوريد، كالنوافذ والأبواب وتكسيات الواجهات والمصاعد والمعدات الميكانيكية، فور اعتماد المخططات. وينبغي كذلك أن يحدد العقد منذ البداية تكلفة انتظار الفريق وتمديد المدة.

من يتحمل مسؤولية الجودة؟

يتحمل صاحب العمل ومورّده مسؤولية عيوب المادة، ويتحمل المقاول مسؤولية عيوب التنفيذ. ويقع الخلاف عادةً في المنطقة الرمادية بينهما: لاصق لا يلائم نوع البلاط، أو ألواح جبس بورد تُركت على أرضية مبتلة. والمقاول ملزم باستعمال المواد التي يسلّمها صاحب العمل بعناية، وتقديم حساب عنها، وإعادة ما يتبقى منها، وعليه أن يُخطر صاحب العمل كتابياً بأي عيب يلاحظه في المادة قبل تركيبها. وتسير أحكام عقد المقاولة في قانون الالتزامات التركي في الاتجاه نفسه. وفي المشاريع خارج تركيا يجب أن ينص العقد على قانون الدولة الواجب التطبيق.

حصر الكميات والهالك

عندما يستخرج صاحب العمل كميات الطلب من المخططات بنفسه، كثيراً ما تسقط من الحساب خسائر القص والكسر والصب، فتصل المواد ناقصة أو يبقى الفائض مكدّساً في الموقع. والطريق الأسلم أن يُعدّ المقاول حصر كميات المواد، ويعتمده صاحب العمل، وأن تُكتب نسبة الهالك المقبولة لكل بند. ويجب أن تُسجَّل كل شحنة تدخل الموقع بإشعار تسليم ومحضر استلام، وأن يُجرَد الفائض عند انتهاء العمل ويُعاد إلى صاحبه.

ما الذي يجب أن يحسمه العقد؟

• بنود العمل المشمولة وغير المشمولة، مع إرفاق المخططات والمواصفات الفنية بالعقد.
• العلامة التجارية لكل مادة ودرجتها، والمواصفة الواجب الالتزام بها (TS EN، أي المواصفات الأوروبية المعتمدة في تركيا، أو مواصفات البلد الذي يُنفَّذ فيه المشروع)، وعينة معتمدة.
• جدول توريد المواد، ونقطة التسليم، وطريقة الاستلام في الموقع، ونسبة الهالك.
• أجرة العمالة، وطريقة قياس الكميات، ودورية الدفعات المرحلية.
• تكلفة الانتظار وتمديد المدة عند التأخير، والموافقة الكتابية المسبقة على أي أعمال إضافية.
• في المشاريع خارج تركيا: تأشيرات الفريق وتصاريح عمله وسكنه وتنقلاته، وعملة الدفع.

كيف تسير العملية؟

1. تُدرَس المخططات التنفيذية، ويُعدّ حصر كميات العمالة وقائمة المواد. ويُبنى عرض السعر القائم على حصر الكميات على هذه القائمة، وهو مجاني.
2. يُوضع جدول توريد المواد مع البرنامج الزمني، وتُطلب البنود طويلة التوريد.
3. يُجهَّز الموقع ويصل الفريق. ولأن العمل في الأماكن المكشوفة يُقيَّد وقت الظهيرة خلال أشهر الصيف في بعض دول الخليج، تُخطَّط الورديات على هذا الأساس.
4. تُستلم الشحنات بمحاضر موقّعة، ويُقاس العمل المنجز في نهاية كل فترة ويُصرف بدفعة مرحلية.
5. تُستكمل قائمة النواقص، ويُعاد الفائض من المواد، ويُوقَّع محضر الاستلام.

الأسئلة الشائعة

من المسؤول عن جودة المواد؟

صاحب العمل ومورّده عن المادة نفسها، والمقاول عن تركيبها تركيباً صحيحاً. والمنتج الذي لا يطابق العينة المعتمدة يُرفض عند التسليم ويُثبَت ذلك في محضر.

هل يصلح هذا النموذج للمشاريع الصغيرة؟

نعم، يُستخدم أيضاً في فيلا واحدة أو في تشطيبات مبنى واحد. وكلما صغر المشروع سهلت متابعة المواد، أما النقاط التي يجب حسمها في العقد فتبقى كما هي.

هل يكون أرخص من عقد تسليم المفتاح؟

إذا كنتم تستطيعون شراء المواد بشروط أفضل فقد تنخفض الميزانية الإجمالية، لكن عبء الشراء والنقل والتخزين ومخاطره يبقى عليكم. قارنوا بين النموذجين من خلال عرض سعر لكلٍّ منهما قائم على حصر الكميات؛ وقد شرحنا كيف يُحتسب السعر في عقود تسليم المفتاح في مقالنا عن تكلفة البناء بنظام تسليم المفتاح.